La Vigie n° 28 : RCA, Burkina, Mali: transitions difficiles | Enjeux climatiques

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Extrait des articles présents dans cette lettre :

RCA, Burkina, Mali : transitions difficiles

Trois crises perdurent dans des pays emblématiques « du champ », qui furent (et demeurent) sous influence française. Plutôt que de faire l’éternel procès de la Françafrique, profitons des derniers rebondissements pour poser les questions récurrentes des élites, de l’obsession pour la lustration et des transitions politiques.

La RCA ou la faillite des élites. Ce pays est le prototype de l’État failli, au point que la communauté nationale ne s’y reconnaît même plus comme telle. La faillite dépasse une simple guerre civile qui verrait s’opposer un camp contre l’autre.

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Enjeux climatiques

Difficile d’échapper à la COP 21 tant le battage est intense. C’est que cette 21ème rencontre à Paris des signataires de la « Convention des Nations unies sur le changement climatique » n’est pas ordinaire. D’abord parce que la France l’a quasi « privatisée », on l’a dit, mais aussi parce que l’intensité ressentie du dérèglement climatique et l’affluence des délégations font de ce « sommet de Paris » un moment critique, sorte de dernière chance de sagesse collective.

Laissons à d’autres le soin de gloser sur l’ampleur de l’engagement à prendre (1°, 1.5° ou 2°c), de la différenciation à opérer

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La Vigie n°27 | Légitime défense ? | Rumeurs du monde (gratuit)

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Pour son premier anniversaire, La Vigie vous offre la lecture de ce numéro. Extrait des articles présents dans cette lettre :

Légitime défense ?

La France frappe donc depuis fin septembre l’Organisation État Islamique (OEI) en Syrie. L’annonce en avait été faite par le Président de la République, dès la conférence de presse du 7 septembre : il précisait alors que « le Parlement en sera informé au titre de l’article 35 de la Constitution ». Mais le 16 septembre, à l’issue du Conseil des ministres, le porte-parole du gouvernement précisait que la France invoquerait « le principe de légitime défense » pour justifier ces frappes. Ceci fait écho aux déclarations du Premier Ministre, le 13 janvier, devant l’Assemblée Nationale, qui affirmait : « Oui, la France est en guerre contre le terrorisme, le djihadisme et l’islamisme radical ». Autant de déclarations qui affirment une volonté mais qui trahissent pourtant une certaine confusion : au-delà de la légalité de notre action, c’est surtout sa légitimité qui est en jeu et au-delà sa cohérence stratégique.

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Rumeurs du monde

Arrêtons-nous un instant pour écouter la rumeur du monde et tenter de décoder des messages récemment émis qui engagent notre sécurité et pèseront sur notre posture stratégique. Avant toute analyse, notons qu’à New York, Bruxelles ou Strasbourg, on a entendu les signaux d’un monde turbulent que les structures internationales peinent à réguler. On le mesure chaque jour.

On relèvera, parmi les discours lanceurs d’alerte, ceux provenant de l’Assemblée générale des Nations unies à New York ou de visiteurs de marque à Washington, ceux anxieux des réunions militaires atlantiques à Bruxelles, et ceux inquiétants venus de Strasbourg, du couple franco-allemand comme de la Turquie. Tous visaient les opinions publiques et les consciences.

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La Vigie n°26 | Manoeuvres russes en Syrie – Défaire l’Etat Islamique

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Manoeuvres russes en Syrie

Il faut admirer l’artiste : Vladimir Poutine tient encore la vedette et réussit à orienter l’actualité internationale sur des sujets où on l’attendait peu. Certains tombent parfois dans la caricature en expliquant que c’est « un joueur d’échec » et qu’il a un plan de long terme. Plus simplement, c’est un remarquable tacticien qui sait saisir les bonnes occasions et même les provoquer, car il bénéficie d’un atout maître : une vraie réflexion géopolitique et la centralité de décision qui lui permet d’éviter les tergiversations et d’avoir une vraie continuité d’action. La manœuvre en cours en Syrie en est un parfait exemple, d’autant qu’elle a plusieurs niveaux.

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Défaire l’Etat Islamique

Pourquoi tergiverser ? C’est une action légitime car cette structure surgie de nulle part nous a nommément déclaré une  guerre totale. C’est une mission prioritaire, car cette cohorte radicale déstabilise une région qui compte pour nous. C’est une action à notre portée collective car nous sommes nombreux à vouloir détruire EI, l’État islamique. Quelles sont les options militaires, les modalités d’action, les acteurs à déployer, les résultats à attendre, le cadre espace-temps et budget-risque de cette entreprise ? Mettons bout à bout tout cela pour comprendre pourquoi l’essentiel n’a pas commencé et ce qui reste à faire.

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Le Vigie n° 25 – De l’Allemagne, entre vertus et rigueurs | Fronts d’Asie

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De l’Allemagne, entre vertus et rigueurs

L’Allemagne est de retour. Certes, l’affirmation a de quoi surprendre tant on n’a jamais eu l’impression, ces dernières années, qu’elle ait été vraiment absente. Au contraire, chacun pouvait constater à quel point elle avait pris la direction de l’Europe, pour le meilleur comme pour le pire. Chacun s’accordait à penser que sa puissance économique lui conférait des privautés politiques, notamment pour diriger la barque européenne. Mais personne ne la jugeait pour autant aimable. Au contraire, on dénonçait son égoïsme et le traitement de paille de fer qu’elle imposait au reste de l’Europe.

Voici donc qu’à l’occasion de la crise des réfugiés, l’Allemagne se découvre aimable, (…)

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Fronts d’Asie

L’Histoire a trois fonctions principales, l’académique (relater scientifiquement une réalité d’hier), la politique (donner du sens aux faits d’alors) et la nationale (convoquer une dynamique collective d’aujourd’hui). Ainsi en va-t-il de la réintégration du 9 mai et du 3 septembre 1945 dans la chronologie de la fin de la Deuxième Guerre mondiale. Marquée par d’importantes cérémonies politiques et des grandes parades militaires à Moscou et Pékin, elle est à lire dans le contexte stratégique actuel.

Au retour de Pékin après le 3 septembre, voici quelques réflexions à partager. (…)

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La Vigie n° 24 Réfugiés et géopolitique | Vade-mecum 2017

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Réfugiés et géopolitique

Tout l’été, l’Europe a vécu au rythme des réfugiés, poursuivant un printemps lui-même bien chargé en crises. Le problème est ancien mais il a pris des dimensions massives cette année, qui dépasse tous les chiffrages précédemment envisagés. La question des réfugiés est désormais au cœur des préoccupations politiques, loin devant la question ukrainienne ou même la crise grecque. (…)

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Vade-mecum 2017

Le numéro précédent se terminait par une injonction, se préparer. A quoi donc faut-il se préparer ? Chacun l’a bien deviné : au rendez-vous quinquennal. La présidentielle est un rendez-vous stratégique qui invite à faire l’état des lieux, à recaler ses idées et à rénover ses projets. Non pour tirer le bilan de l’équipe sortante, ce n’est pas notre rôle, ni pour susciter un large débat public : la présidentielle ne se joue pas sur les questions militaires et stratégiques et les abordera donc peu. Mais il faut assurément profiter de ces 18 mois pour nourrir le travail besogneux des diverses équipes qui préparent les programmes des candidats.

D’abord, en dénonçant ce qu’il faudrait éviter de faire. (…)

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La Vigie n° 23 – Frontières qui s’élèvent, frontières qui s’estompent | variations stratégiques d’été

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Frontières qui s’élèvent, frontières qui s’estompent

Le monde fait face aujourd’hui à un double mouvement, qui pourra sembler contradictoire mais reste pourtant assez cohérent. Les frontières ne sont plus aussi intangibles qu’on l’a cru et leur fongibilité pose la question de la nature des États. D’un côté en effet, voici des frontières qui s’élèvent. Plus exactement, des murs et barrières ne cessent d’être érigés. On connaissait la barrière construite par les États-Unis sur la frontière avec le Mexique, la vieille ligne de « cessez-le-feu » fortifiée depuis soixante ans en Corée, les enceintes qui délimitent les enclaves espagnoles de Ceuta et Melilla, le « mur de sable » établi par le Maroc aux confins de l’ex-Sahara espagnol qu’il a fini par annexer, la barrière des années 1990 entre Koweït et Irak … Mais voici des initiatives récentes qui attirent moins l’attention : (…)

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Variations stratégiques d’été

L’été se poursuit. Comme souvent, il aura été fécond en événements stratégiques notables : en Europe (la crise grecque est loin d’être purgée), au Levant (l’accord avec l’Iran devra faire ses preuves dans le temps ; la volte-face turque a révélé un durable flottement politique ; la résilience syrienne a finalement changé la donne), en Afrique du Nord (le vide stratégique libyen, le raidissement sécuritaire tunisien et la recomposition algérienne sont autant de fronts), en Asie (la crise financière chinoise et le militarisme japonais ont surpris), et un peu partout les attentats commis dans le sillage de Daech (Irak, Iran, Egypte, Tunisie, Mali …) ont de quoi inquiéter. Avant de se replonger dans le flux et le reflux de l’actualité stratégique, voici quelques pistes d’intelligence stratégique sur des thèmes qui compteront directement pour la France en 2017. Le balancement russe. La Russie n’en finit pas de nous étonner car nous feignons de ne pas comprendre sa posture stratégique, comme si V. Poutine était un dangereux dirigeant d’une nouvelle espèce avec lequel nous ne saurions pas composer. . (…)

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La Vigie n° 21-22 – Quelques suites stratégiques de l’accord avec l’Iran | En finir avec les Livres Blancs

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Quelques suites stratégiques de l’accord avec l’Iran

La signature, le 13 juillet dernier, de l’accord entre le P5+1 (les cinq membres du Conseil de sécurité et l’Allemagne) et l’Iran revêt une autre dimension que celui obtenu le même jour entre l’UE et la Grèce. Dans un cas, 17 h de discussion pour un résultat qu’on sait déjà instable (voir billet de jeudi sur LV), dans l’autre 17 mois de négociations serrées, techniques, tendues, mais aboutissant à un résultat remarquable. L’un est fondé sur la peur et la coercition, l’autre parie sur une volonté d’aboutir et, qui sait, de rétablir la confiance. Il a là plusieurs significations stratégiques qu’il convient de souligner.

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En finir avec les Livres Blancs

La pratique s’en est installée dans notre pays : à chaque législature, son Livre blanc sur la défense. Si le catalogue des experts consultés varie peu, chaque nouvel exécutif se croit obligé de refonder ce domaine régalien pour se l’approprier. Est-ce si utile et quoi faire d’autre en cette période de fluidité stratégique ? Les principales critiques à adresser à cet exercice désormais convenu sont bien connues . (…)

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Et enfin, une sélection de lectures d’été, sur cinq pages, pour vos vacances…

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La Vigie n° 20 – Conséquences géopolitiques d’un Grexit | Place de l’universel en stratégie

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Conséquences géopolitiques d’un Grexit

« Si on avait dit oui, ils nous tuaient. En choisissant le non, on se suicide. On a décidé de mourir comme on l’entend ». Voici ce que scandait un mégaphone sur la Grand-Place d’Athènes, dimanche soir, à l’annonce du raz de marée en faveur du non au plan d’aide européen (61% des voix avec 63 % de participation). Le « Grexit » (sortie de la Grèce de la zone euro) semble non plus une hypothèse, mais une probabilité, assez élevée. Elle aurait des conséquences géopolitiques multiples qu’il convient d’envisager. Sur le plan intérieur, régional mais aussi européen. Sur le plan intérieur, tout d’abord. L’étendue du non … (…)

 

Place de l’universel en stratégie

 

Prenons un peu de recul, c’est de saison, pour converser un peu de philosophie stratégique. On connait bien l’équation de la sécurité du pays. Pas d’avenir viable sans sécurité, pas de sécurité sans esprit de défense et pas d’esprit de défense sans cohésion nationale. Transposée à l’échelle du monde, cela donne : pas de collectivité internationale viable sans coopération stratégique ; pas de coopération stratégique sans responsabilité partagée et pas de responsabilité partagée sans affirmation d’intérêts communs. Voyons cela de près. (…)

La Vigie n°19 – La question russe, plus sérieuse qu’il n’y paraît |Afrique et conflictualité

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La question russe, plus sérieuse qu’il n’y paraît

À Paris, les responsables regardent ce qui se passe à l’Est d’un œil distrait. L’attention se concentre sur les Sud ou sur le théâtre intérieur. Terrorisme, jihadisme, BSS (bande sahélo-saharienne, dans le jargon) et « revoyure » de la LPM sont à l’ordre du jour. Quand il reste un peu de temps, on s’attache aux contrats d’armement et si on se projette, ce n’est que pour envisager la COP 21 (Conférence des Nations-Unies sur le changement climatique) qui se tiendra à Paris en décembre.

La Russie ? Certes, il y a l’Ukraine mais nous sommes partie au « groupe de Normandie » et nous soutenons donc les accords de Minsk 2 ; certes il y a la question des Mistral, épine dont on essaye de contenir les purulences ; pour le reste, si les Européens de l’Est s’affolent un peu, il n’y en fait pas péril en la demeure car si Vladimir Poutine est un interlocuteur qui peut être abrupt, il demeure accessible à la raison. Pas de quoi s’inquiéter, donc.

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Afrique et conflictualité

Au moment où pour contrer un aventurisme russe postulé, l’Otan rétablit des lignes de front stratégique et reconstitue des bases militaires au cœur de l’Europe, où la progression militaire incontrôlée de Daech fait basculer le Levant dans un chaos armé qui a gagné aussi la Libye, où le Sahel se constitue en terrain de chasse libre, il est grand temps de penser à la propagation de ces désordres ailleurs. C’est donc le temps de se demander où en est l’Afrique au triple plan de sa sécurité, de sa stabilité et de sa viabilité stratégique. Pour la France qui y entretient un réseau de bases et y conduit des opérations militaires, souvent à son corps défendant, faire en permanence la pesée des risques africains et agir sans relâche pour le développement sécurisé et durable de l’Afrique sont deux obligations de sécurité nationale.

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La Vigie n°18 – Fragilités internes européennes | Sahel et Sahéliens

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Fragilités internes européennes

L’Europe fait face à une conjonction de défis géopolitiques qui la trouvent particulièrement fragile. Ils concernent aussi bien ses relations avec son voisinage que sa gestion de la crise grecque ou l’émergence d’un euroscepticisme qui, en se généralisant, met à mal la gouvernance technocratique de l’Union.

Au premier regard, son absention extérieure frappe. Dans la crise ukrainienne, par exemple, elle a « fait de la géopolitique par mégarde » il y a deux ans, lors de la négociation du « Partenariat oriental » avec les pays de son Est. En effet, son projet fut conduit par de simples voies technocratiques qui n’ont pas laissé de place à un vrai contrôle politique.

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Sahel et Sahéliens

Les lignes bougent au Levant : élections turques, recul du régime syrien, agressivité militaire de Daech mollement engagée par la coalition et perspective proche d’un accord controversé avec l’Iran. Le désordre s’incruste avec la longue guerre de religion intra-musulmane nourrie par la rivalité ancestrale entre Turcs, Perses et Bédouins que régule le cours du baril. Comme l’expose Mehdi Taje, (Balkanisation du Moyen-Orient: Arabes, réveillez-vous !), cette tension gagne aujourd’hui la Libye. Or ce vaste pays sans tête est un maillon clé entre Asie de l’Ouest et Afrique du Nord, Machrek et Maghreb, Méditerranée et Afrique de l’Ouest, et un segment du Sahel. Il ne s’est pas relevé de l’éviction de son rais il y a trois ans, ni du conflit qui a suivi au Mali, conflit emblématique du Sahel .

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